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措施全文如下一、深化供给侧结构性改革，推动制造业高质量发展1．建立新兴产业培育推进机制，组建省产业发展研究院，分行业编制发展路线图，围绕人工智能、云计算、大数据、物联网、卫星应用、第五代移动通信（5G）商用、工业互联网等数字经济，集成电路、新型显示等电子信息，石墨烯、动力和储能电池等新材料，以及节能环保、生物医药等领域，实行“一业一策”精准扶持。支持有条件的地区组建投资控股公司，重点支持新兴产业发展。

（六）经营性文化事业单位转制为企业，要认真做好资产清查、资产评估、产权登记等基础工作，依法落实原有债权债务。国有文化企业公司章程制定和修改、注册资本增减、重组整合、破产解散、改制上市、国有产权转让、无偿划拨、组建集团、发行债券、法定代表人变更等重大变动事项，报同级国有文化资产管理机构审批，并按有关程序和规定办理。

（十五）离休人员的医疗保障继续执行现行办法，也可按照所在统筹地区相关规定纳入离休人员医药费单独统筹，所需资金按原渠道解决；转制前已退休人员中，原享受公费医疗的，在享受基本医疗保险待遇的基础上，可以参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助。（十六）中央各部门各单位设在地方的出版单位、中央各部门各单位出版单位在地方的派出（分支）机构的人员，转制后按规定纳入当地社会保障体系。

中国之所以能做到持续优化营商环境，在于把该目标与政府自身的改革议程和扩大开放战略结合在了一起。从政府自身改革进程看，自从商事制度改革以来，政府在简政放权、实行全国统一的市场准入负面清单制度、放管结合、优化服务改革等改革上持续发力；同时加强了对非公经济，特别是中小企业的市场保护和资金支持，这一系列举措极大降低了优化营商环境要支付的制度成本，为优化营商环境设定的市场化、法治化、国际化的高标准原则奠定了基础。

（二十二）提升物流信息服务水平。升级国家交通运输物流公共信息平台，促进铁路、港口、航运和第三方物流等龙头企业加强合作，强化货物在途状态查询、运输价格查询、车货动态匹配、集装箱定位跟踪等综合信息服务，提高物流服务智能化、透明化水平。（交通运输部、发展改革委牵头，铁路局、民航局、邮政局、中国铁路总公司参与）

证券市场专业人士王斌伟在接受《国际金融报》记者采访时表示，大股东股权质押，对第一创业证券没有直接影响。但大股东利用股权进行融资，会对其自身和上市公司带来流动资金的压力。此外，质押比例过高，潜在有股东变化的不确定因素。如果引发实控人变化，可能导致管理层变动，从而影响上市公司的战略决策。